Диалог-Клуб: «Новая редакция законопроекта “О внесении изменений в Закон Украины "О почтовой связи"”»

14:00 25.11.2015 состоялся Диалог-Клуб на тему: «Новая редакция законопроекта
“О внесении изменений в Закон Украины "О почтовой связи"”»

В среду в 14:00 25.11.2015 г. состоялся диалог между представителями рынка и органами государственной власти по основным изменениям в новой редакции законопроекта «О внесении изменений в Закон Украины "О почтовой связи"».

Как известно, 30 октября 2015 года на сайте Министерства инфраструктуры Украины был опубликован законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О почтовой связи», предусматривающий ряд изменений на почтово-логистическом рынке. В рамках публичного обсуждения данного законопроекта, которое закончится 30 ноября 2015 года, члены Общественного совета при Мининфраструктуры решили провести ряд встреч и консультаций с целью формирования компромиссных предложений к текущей версии законопроекта, которые бы поддерживали конкурентные условия функционирования рынка и способствовали бы его развитию.

Среди прочих, особое внимание привлекают следующие инициативы Мининфраструктуры:

• лицензирование почтовой связи (единый реестр операторов почтовой связи и процедура внесения и возобновления в реестре);
• расширенные полномочия НКРСИ по регулированию отрасли;
• усложненная процедура получения заключения о возможности осуществления услуг почтовых переводов;
• требование согласовывать с регуляторными органами кандидатуры лиц, задействованных в управленческом аппарате в случае, если компания предоставляет услуги почтовой отрасли в сфере банковских операциях и почтовых переводов;
• предоставление монопольного права для УГППС «Укрпочта» на отправку периодических печатных изданий;
• создание правового механизма, при котором все услуги из перечня универсальных услуг почтовой связи подлежат предоставлению исключительно национальным почтовым оператором.

Организаторами события выступили члены Общественного совета при Министерстве Инфраструктуры Украины «Укрвнештранс» - ассоциация транспортно-экспедиторских и логистических организаций Украины, а также Ассоциация директ маркетинга Украины (УАДМ).

В роли модератора выступил генеральный директор «Укрвнештранс» Андрей Гатаулин.
В роли спикеров в студии приняли участие:

1. Валентин Калашник, Президент Украинской ассоциации директ маркетинга (УАДМ)
2. Илона Коваль, начальник юридического департамента ПЛГ «Meest Group»
3. Роман Лещенко, юрисконсульт Украинской ассоциации директ маркетинга
4. Андрей Козловский, начальник юридического отдела НКРСИ
5. Александр Чумак, учредитель ООО «Укркурьер» («Служба курьерской доставки почты и корреспонденции»)
6. Александра Влох, главный специалист отдела экономической экспертизы проектов регуляторных актов ГРСУ

По мнению организаторов, законопроект требует существенных доработок. Некоторые из предложенных инициатив являются прямой угрозой открытой конкуренции на рынке, а также, что немаловажно, не соответствуют статьям Директивы Европейского Парламента 97/67/ЕС от 15 декабря 1997 года о совместных правилах развития внутреннего рынка почтовых услуг Содружества и улучшения качества обслуживания.

Состоялось обсуждение в среде экспертов рынка и представителей органов государственной власти в режиме круглого стола - сути и последствий основных изменений законопроекта.